澳门日报 认识澳门法律
贩卖人口犯罪 劳动剥削

2013.8.19 见报

本年初，国际移民组织公布一项研究报告，分析二○一一年间向其寻求帮助的个案。报告指出，在五千多名贩卖人口受害者中，遭劳动剥削的占半数以上。

在澳门，第六／二○○八号法律《打击贩卖人口犯罪》，就将为了对他人进行劳动或服务剥削，尤其是强迫或强制劳动或服务、使他人成为奴隶或类似奴隶，透过暴力或欺诈等手段而实施的活动，纳入了贩卖人口犯罪的范围内。

禁止劳动或服务剥削
为保障劳动者免受剥削，国际劳工组织已订定国际公约，例如国际劳工组织第廿九号《强迫或强制劳动公约》、第一○五号《废除强迫劳动公约》，以及第一八二号《禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约》等，借此让各成员国承诺及采取措施，禁止强迫、强制劳动，以及禁止和消除最恶劣形式的童工劳动，上述公约已相继适用于澳门。

强制劳动或服务
不被强迫劳动是任何人权利，强迫他人从事非自愿的工作属于剥夺自由。根据第廿九号《强迫或强制劳动公约》的规定，强迫或强制劳动指以任何惩罚相威胁，使人从事非本人自愿的一切劳动或服务。此外，国际劳工组织亦确定了可以证明属于强迫劳动状况的要素，例如：雇主透过施加身体暴力或性暴力来威胁员工工作，当中亦可能包括勒索、谴责、恶言相向等情感折磨。限制员工活动自由，即拘禁员工，例如将员工禁锢于工作场所，又或其活动局限于有限区域。债务奴役，指员工是为了偿还债务工作，在大多情况下，该债务会不断延续，主要因为所提供工作或服务的价值被低估，又或因雇主以高昂价格提供食宿，是故员工难以摆脱债务。扣留员工的护照或身份证件，使其不能离开工作地点或无法证明身份状况。

由此可见，强迫劳动往往会触犯刑事犯罪，例如普通伤害身体完整性罪、剥夺他人行动自由罪，以及不当扣留证件罪等，行为人须承担倘有的刑事责任。

不过按照第廿九号《强迫或强制劳动公约》的规定，服兵役、根据法院判决强制的劳动，又或在可能危及人们生命或安全的情况下（例如战争、天灾等）强制他人付出劳动等，就不属于公约所指的强迫或强制劳动了。

使人受奴隶式剥削
另一种劳动或服务剥削的情况，是使人成为奴隶或类似奴隶。所谓奴隶，指失去独立人格，没有自由，属他人财产一部分且任凭他人使唤。

人格和自由是人类与生具来的权利，为废止使人成为奴隶这一状况。于一九二六年，对当时大部分国家均有约束力的《禁奴公约》，就是要求各成员国承诺防止和惩罚奴隶的贩卖，以及逐步消灭所有奴隶制。而这公约亦早已适用于澳门。
根据澳门《刑法典》的规定，使他人为奴隶或陷于奴隶状况，或意图使人维持该状况而将其转让别人，可构成“使人为奴隶罪”，最高可被判监二十年。

人口贩卖所受处罚
第六／二○○八号法律规定了在《刑法典》增加第一百五十三——A条，内容是为了对他人进行性剥削、劳动或服务剥削，尤其是强迫或强制劳动或服务、使人成为奴隶或类似奴隶，又或为了切除人体器官或组织的目的，而透过暴力、绑架、严重威胁、欺诈等手段，引诱、招募、提供、送交、运送、转移、接收、窝藏或收容他人，即构成贩卖人口罪，最高可被判监十二年。如果受害人是未成年人，则不论行为人有否采取以上手段，已可构成贩卖人口罪，最高可被判监十五年。如受害人未满十四岁，更属加重情节，最高可被判监二十年。

注：本文内容主要参阅国际劳工组织第廿九号《强迫或强制劳动公约》、第六／二○○八号法律《打击贩卖人口犯罪》，以及《刑法典》的规定。

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